林彬杨讲话 谢一平主持 冯静杨小华出席

 

    林彬杨强调，建设“江海直达、服务全省、辐射周边”的区域航运中心，是省委、省政府交给我们的一项重大任务。当前和今后一个时期，我们要坚持以建设大港口为引领，以构建大交通为载体，以发展大物流为抓手，以培育大产业为支撑，汇集各类要素，凝聚各方力量，用实实在在的业绩书写九江发展新的荣光

 

 

　　11月8日，市委、市政府利用一天时间召开建设长江经济带区域航运中心工作推进会。会议主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府有关会议精神和文件要求，进一步动员全市上下坚定信心，鼓足干劲，共识共为，推动区域航运中心建设再升温、再加力、再掀新热潮，全面加快九江高质量、跨越式发展步伐。市委书记林彬杨出席会议并讲话，他强调，建设区域航运中心，责任重大，使命在肩。我们要以坚定的信心、有力的举措、超常的工作，抢抓机遇，紧抓重点，狠抓落实，早日建成“江海直达、服务全省、辐射周边”的区域航运中心，用实实在在的业绩书写九江发展新的荣光。市委副书记、市长谢一平主持会议。市人大常委会主任冯静、市政协主席杨小华出席会议。 

 

　　林彬杨指出，习近平总书记明确指出长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先，绿色发展”，这要求我们进一步强化长江大保护的意识，进一步提升双向开放尤其是绿色发展的水平。为在更高层次落实这一重要要求，我们提出抓好“一个引领、两大任务”，一个引领就是以共抓大保护、建设长江经济带绿色发展示范区为引领；两大任务就是打造长江最美岸线和建设区域航运中心。打造长江最美岸线强调保护，是“保护端”，建设区域航运中心强调绿色发展，是“发展端”，我们坚持从“两端”同时发力，闯出一条发展和保护协同共生、互促共进的新路子，加快推进九江高质量跨越式发展。 

　　林彬杨对我市航运服务中心建设成效给予肯定，他指出，航运中心建设启动以来，全市各级各部门积极主动，密切配合，做了不少事情，下了不少功夫，各项工作进展顺利，沿江的热度在提升，工作的力度在强化，发展的速度在加快，成绩来之不易，值得充分肯定。 

　　林彬杨详细阐述了为什么要建设区域航运中心。他指出，建设“江海直达、服务全省、辐射周边”的区域航运中心，是省委、省政府交给我们的一项重大任务。省委十四届六次全会明确要强化“长江航运”大通道，把“九江水港”作为重要支点，着力建设具有承载大物流集散、大产业集聚、大商贸活动功能的大开放平台，把九江打造成全省大开放的大门户。市委十一届六次全会提出“融入长江经济带，振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地”的奋斗目标。建设区域航运中心是融入长江经济带的必然要求，是振兴江西北大门的重要抓手，是打造区域率先发展战略高地的现实选择。建设区域航运中心，既是战略平台，也是战略路径，更是战略抓手。 

　　林彬杨回答了建设什么样的区域航运中心。他指出，建设区域航运中心，不单是港口码头的概念，更是区域经济发展概念；不单是沿江工业的做大，更是临港产业的做强；不单是物流平台的打造，更是功能平台的构建；不单是水运通道的提升，更是多式联运的融合；不单是政务服务的优化，更是市场环境的升级。 

　　林彬杨强调，当前和今后一个时期，我们要坚持以建设大港口为引领，以构建大交通为载体，以发展大物流为抓手，以培育大产业为支撑，汇集各类要素，凝聚各方力量，加快在“十个方面”取得实质性突破。 

　　——要加快在港口码头提升上取得实质性突破。要优化港口布局。重点开发城西、红光、瑞昌三大枢纽港，打造以集装箱为主的核心港区。要推动城东、湖口港区加快发展，全面提升鄱阳湖及内河港口功能。要规范码头建设，提高码头标准化、智能化水平，扩大通过能力。要坚持科学集约高效利用，继续加大非法岸线码头整治力度，规范业主码头发展，改善港口码头环境，打造绿色高效环保生态港。要完善功能配套。推进港口专业化、配套化建设，朝着现代化综合大港迈进。 

　　——要加快在疏港通道建设上取得实质性突破。把疏港通道作为区域航运中心建设的重要环节，加快构建互联互通、多式联运的现代化集疏运体系。铁路方面。重点加快铁路专用线建设，推进港站对接、水铁贯通，打通铁路进港“最后一公里”。公路方面。加快昌九大道二期、昌九高速“四改八”等建设，城市U型快速路一期工程要确保年内开工、两年建成。要加强港区码头与物流园区、工业园区之间的疏港公路建设。通道方面。抓紧谋划推进一批过江过湖通道。 

　　——要加快在服务中心打造上取得实质性突破。要按照“一中心九平台”的定位，加快航运服务中心建设，打造集政务服务、口岸通关、航运交易等功能于一体的综合性航运服务平台，建成长江经济带区域航运中心标志性工程。当务之急，重点要确保服务大楼2019年春节前主楼封顶，明年上半年交付使用。会同有关部门，尽快拿出详细方案，确保与大楼交付同步到位。多方筹措，积极争取国家、省相关财税政策和资金支持，拓宽融资渠道。 

　　——要加快在口岸平台建设上取得实质性突破。抢抓国家新一轮扩大对外开放的契机，加快申报建设。进一步加大指定口岸申报、建设、运营力度。提高通关效率。推动“互联网+航运”发展，加快“智慧港口”“单一窗口”和“大通关”体系建设，推动口岸监管模式和服务方式创新。做大口岸经济。按照“一个口岸、一个产业”的要求，做好产业发展文章。 

　　——要加快在物流企业培育上取得实质性突破。要育龙头。有针对性地引进一批规模大、实力强、能够提供一体化服务的航运物流、仓储物流、冷链物流和网络物流龙头企业。要强主体。鼓励现有航运企业转型升级和上市，加强与长江经济带航运联盟合作，加快推进本土航运企业兼并重组、靠大联强，大力引进船舶运力，打造一批长江流域有影响力的航运市场主体。要促集聚。大力整合一批脏乱差、小散低物流企业，着力新建一批现代化的综合物流园区，加快扩能一批专业物流中心。 

　　——要加快在港口联动协作上取得实质性突破。要加强与省内港口的协作。主动加强昌九两港对接，推动资源整合、分工协作、一体化发展。要加强与沿江港口的协作。以长江为纽带，深化与长江沿线重要港口的合作，进一步提升合作层次。要加强与沿海港口的协作。加强与沿海国际性大港口、贸易运输巨头、物流战略联盟的合作，拓宽港口货运业务，加大航线特别是远洋集装箱航线开拓和培育力度，构建通江、达海、远洋的高效通道。 

　　——要加快在货源市场开发上取得实质性突破。要扩货源。我们要有扩货源的意识，既要瞄准省内外货源市场、大物流公司、大运量企业，也要加强与周边地区、工业园区对接，扩大货物总量。要疏货流。积极争取省里支持，大力实施集装箱转运网络发展战略，构建以九江港为中心，赣江和信江沿线港口为支点的港口内支线运输网络。要引货代。加大货代公司、进出口企业等招引力度，吸引更多的货代公司组织货物来九江集散。 

　　——要加快在航运业态拓展上取得实质性突破。要完善航运服务。进一步夯实港航基础服务业，积极培育现代航运服务业，带动航运产业链条式发展。要做活航运金融。引导发展航运金融业，拓展投融资渠道，支持航运企业进入资本市场。要发展新型业态。以现代科技手段和市场营销理念，大力培育服务外包、邮轮游艇经济、船员培训、船舶维修等新型业态，促进航运服务业全面提升。 

　　——要加快在临港工业升级上取得实质性突破。要做强支撑点。加强产业配套，延伸产业链条，提高产业层次，促进规模化、集群式发展。要打造引爆点。聚焦“5+1”特色千亿产业，着力引进一批具有带动力、引爆性的重大项目，促进临港工业发展壮大。一批签约在建的大项目、好项目要加大推进力度，加快做大做强。要培育增长点。加大传统产业转型升级力度，推动产业创新发展，着力培育新的增长点。 

　　——要加快在制度探索创新上取得实质性突破。要抓紧研究做前期。抓紧制订“两平台一基金”的操作方案，落实部门责任，明确重点任务，成立专业团队来推进这项工作。要抓紧启动谋项目。吃透上级政策，结合本地实际，精心策划包装一批重大项目。要抓紧对接争支持。加大向上对接力度，勤汇报、多沟通，及时捕捉信息，畅通渠道，争取上级支持。 

　　林彬杨要求，建设区域航运中心是一项牵涉面大、关联度高的系统工程，要加强组织领导，强化责任落实，形成工作合力。航运中心建设领导小组要统一领导、统筹协调，建立定期议事协调制度，及时协调解决航运中心建设过程中的重大问题。各部门各单位要强化全局观念和服务意识，凡属职责内的工作，要各负其责，加强配合，主动服务。各县（市、区）要牢固树立一盘棋思想，主动融入、积极对接。相关企业要有与港口共命运、同兴衰的观念，充分发挥建设航运中心的主力军作用。要加强监督考核，定期通报工作进展，年终综合考评，严格兑现奖惩，确保航运中心建设各项工作落到实处。 

　　就贯彻落实会议精神，谢一平指出，一要聚焦互联互通，打造畅通交通网络。下一步，要继续做足“水”文章，加快构建以港口为核心，“互联互通、多式联运、通江达海”的现代集疏运体系。水水要联密，水铁要联运，水公要联通，水空要联动。二要聚焦开放开发，打造承载大平台。重点要打造好城市平台、园区平台、口岸平台、服务平台。三要聚焦高端高质，打造临港大产业。要充分发挥沿江临港优势，努力构建以沿江产业、港口物流为核心的现代产业体系。一方面，要坚定不移发展临港工业。另一方面，要大力发展临港服务业。四要聚焦共享共赢，推进区域大合作。强化市域合作，强化省域合作，强化流域合作。五要聚焦立说立行，以工作实效论英雄。要抓落实，积极向上汇报，争取政策支持；主动协调配合，部门之间联动起来，形成合力；层层传导压力，紧盯不放；加大督查力度，确保各项工作迅速贯彻落实。 

　　会议听取了我市长江经济带区域航运中心建设推进情况汇报，发改委、交通运输局、港口局、商管办、口岸办、交发集团等单位作了表态发言。 

　　会前，与会领导实地考察了彭泽县水上综合执法中心和疏港公路、红光综合枢纽港，市肉类进口指定口岸，综合保税区（跨境电商产业园）等项目。 

　　市领导董金寿、张新龙、彭敏、罗文江、王丰鹏，市委秘书长吴照友参加会议。（九江日报记者 张雷 储义 汪良红/文 张弛/摄）